中共湛江市委十一屆十次全會是在全市上下深入學習貫徹黨的二十大精神、奮力推進中國式現代化湛江實踐的關鍵時期召開的一次重要會議。全會工作報告系統了過往工作，科學謀劃了未來發展藍圖，其中對優化就業服務、規范人力資源市場，特別是加強職業中介活動管理提出了明確要求和部署，為全市穩就業、促發展、惠民生指明了方向。以下是相關要點梳理與分析。
一、 總體基調：將穩就業保就業置于突出位置
報告強調，必須堅持以人民為中心的發展思想，實施就業優先戰略，將穩定和擴大就業作為經濟社會發展的優先目標和宏觀政策的調整依據。職業中介活動作為連接勞動者與用人單位、優化人力資源配置的關鍵環節，其規范、健康、高效發展對于提升就業服務質量、保障勞動者合法權益、緩解結構性就業矛盾具有不可替代的作用。全會要求，必須進一步完善人力資源市場體系，強化對職業中介機構的引導與監管，使其更好服務于全市高質量發展大局。
二、 核心任務：推動職業中介活動規范化、專業化、品牌化發展
- 強化法規建設與市場監管：報告指出，要嚴格執行國家及省關于人力資源市場管理的法律法規，結合湛江實際，進一步完善職業中介機構準入、運營、退出的全鏈條管理制度。加大市場監管力度，依法查處“黑中介”、虛假招聘、就業歧視、泄露個人信息等違法違規行為，凈化人力資源市場環境，維護公平、規范、競爭有序的市場秩序。
- 提升服務能力與專業化水平：鼓勵和支持職業中介機構創新服務模式，運用大數據、云計算等現代信息技術，提升崗位匹配效率和精準度。推動職業中介機構從簡單的信息撮合向提供職業指導、技能培訓、職業生涯規劃、人才測評等多元化、專業化服務拓展。支持有條件的中介機構打造區域服務品牌，提升行業整體形象和服務水準。
- 聚焦重點群體與產業需求：報告要求職業中介活動要更有針對性地服務于高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業。要緊密圍繞湛江現代化沿海經濟帶重要發展極的定位，特別是綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、現代物流等戰略性支柱產業和新興產業的人才需求，開展精準對接和專項招聘服務，為構建現代化產業體系提供有力的人力資源支撐。
- 推動公共與經營性服務協同：健全公共就業服務體系，強化公共就業服務機構的兜底保障和基礎服務功能。積極引導和規范經營性人力資源服務機構（職業中介）發展，形成公共機構與市場機構功能互補、良性競爭、協同發展的格局。鼓勵通過政府購買服務等方式，引導優質職業中介機構參與公共就業服務項目。
三、 保障措施：優化環境與加強協同
- 優化營商環境：深化“放管服”改革，簡化職業中介機構審批備案流程，加強事中事后監管，營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。落實相關稅費優惠政策，降低合規機構運營成本。
- 加強部門協同：建立健全人力資源社會保障、市場監管、公安、網信等多部門協同監管機制，形成監管合力。加強信息共享與風險預警，共同防范和化解人力資源市場風險。
- 推進行業自律：支持人力資源服務行業協會建設，健全行業標準，開展誠信評估，倡導誠信服務，加強行業自我約束和自我管理，提升行業整體公信力。
- 強化信息化支撐：加快全市統一、互聯互通的人力資源市場信息平臺建設，整合招聘求職信息，推動數據共享，為職業中介活動提供權威、高效的信息基礎，提升市場運行效率。
四、 目標展望：構建高質量人力資源服務體系
全會工作報告擘畫了湛江未來發展的宏偉藍圖。在人力資源領域，最終目標是構建一個政府監管有力、市場運行有序、機構服務專業、群體就業充分的高質量人力資源服務體系。規范、活躍、創新的職業中介活動將是這一體系的重要組成部分，通過有效匹配人力資源供給與需求，激發人才活力，優化人才結構，為湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極注入源源不斷的人才動能和堅實保障。
中共湛江市委十一屆十次全會工作報告對職業中介活動的部署，體現了對就業這一民生之本、發展之基的高度重視，以及對市場化手段配置人力資源的積極運用。下一步的關鍵在于狠抓落實，推動各項舉措落地見效，切實讓規范高效的職業中介服務惠及廣大勞動者和用人單位，助力湛江在高質量發展的道路上穩步前行。
